Europski parlament u studenom glasa o pojednostavljenu obveza izvještavanja o održivosti

Europski parlament će 13. studenoga 2025. na plenarnoj sjednici u Briselu glasati o amandmanima na tzv. Omnibus I paket kojim se pojednostavljuju zahtjevi za izvještavanje o održivosti (CSRD) i dužnu pažnju u lancima dobave (CSDDD), nakon što je 22. listopada odbijen pregovarački mandat Odbora za pravna pitanja (JURI). Time Parlament utvrđuje svoje stajalište prije početka pregovora s Vijećem, koje je poziciju usvojilo 23. lipnja 2025., s ciljem da se zakonodavstvo finalizira do kraja 2025. godine.

Što konkretno donosi „Omnibus I” (sažetak promjena)

1) Širi paket pojednostavljenja
Komisijin Omnibus I paket (objavljen 26. veljače 2025.) dio je šire agende Europske komisije za pojednostavljenje zakonodavstva, s fokusom na jačanje konkurentnosti i smanjenje troškova usklađivanja poduzeća.
Obuhvaća izmjene više ključnih propisa iz područja održivosti, uključujući:

• Direktivu o korporativnom izvještavanju o održivosti (Corporate Sustainability Reporting Directive – CSRD),
• Direktivu o dužnoj pažnji poduzeća u pogledu održivosti (Corporate Sustainability Due Diligence Directive – CSDDD),
• Uredbu o taksonomiji održivih ulaganja (EU Taxonomy Regulation), te
• Mehanizam za ugljičnu prilagodbu na granicama (Carbon Border Adjustment Mechanism – CBAM).

2) Direktiva o korporativnom izvještavanju o održivosti (CSRD) – značajno sužavanje opsega u početnom prijedlogu Komisije
Europska komisija predložila je da se prag za obvezno izvještavanje povisi s 250 na više od 1.000 zaposlenih, čime bi iz obuhvata bilo izuzeto oko 80% poduzeća koja su trenutačno obuhvaćena CSRD-om.

3) Direktiva o dužnoj pažnji poduzeća u pogledu održivosti (CSDDD) – fokus na izravne poslovne partnere i rasterećenje manjih dobavljača
Prag od 1.000 zaposlenih zadržan je, no prijedlog predviđa da se dubinska analiza (due diligence) provodi primarno na razini izravnih poslovnih partnera, uz ograničenje količine podataka koji se mogu zahtijevati od manjih poduzeća u lancu dobave.

4) Politički „kompromisni” paket Europskog parlamenta (radna verzija prije odbijanja mandata)
Nakon intenzivnih pregovora između političkih skupina u Europskom parlamentu, predložen je kompromisni prijedlog kojim se:

• za Direktivu o korporativnom izvještavanju o održivosti (CSRD) zadržava prag od 1.000 zaposlenih, ali se uvodi i dodatni kriterij od 450 milijuna eura prihoda,
• za Direktivu o dužnoj pažnji poduzeća u pogledu održivosti (CSDDD) znatno povećava prag primjene – samo na poduzeća s više od 5.000 zaposlenih i 1,5 milijardi eura prihoda.

Sljedeći koraci

Nakon odbijanja mandata, Parlament će 13. studenoga glasati o amandmanima te – usvoji li stajalište – krenuti u pregovore s Vijećem. Cilj je dovršiti postupak do 31. prosinca 2025.

Utjecaj predloženih izmjena na hrvatska poduzeća

Prema dosadašnjim raspravama u Europskom parlamentu i Europskoj komisiji, pragovi primjene i konkretne obveze još su uvijek predmet usuglašavanja između institucija EU. Stoga se očekuje da će konačni tekst zakonodavstva biti oblikovan tek nakon nadolazećih pregovora s Vijećem Europske unije.

Ipak, budući da se pragovi i sadržaj obveza još mogu mijenjati tijekom trijaloga, preporuka poduzećima jest da nastave s pripremama za provedbu Direktive o korporativnom izvještavanju o održivosti (CSRD) – osobito u dijelu koji se odnosi na primjenu europskih standarda izvještavanja o održivosti (European Sustainability Reporting Standards – ESRS), uspostavu sustava prikupljanja podataka i izradu kontrolnog traga – te da prate razvoj Direktive o dužnoj pažnji poduzeća u pogledu održivosti (CSDDD), posebice u vezi s definicijom izravnog poslovnog partnera i obvezama prema dobavljačima u lancu vrijednosti.

Za više informacija i ažurirane vijesti o zakonodavnom postupku, preporučujemo praćenje službene stranice Europskog parlamenta: https://www.europarl.europa.eu/